土浦市には、霞ヶ浦、筑波山麓、亀城公園など、様々な自然資源や歴史的資源が存在している。さらに、土浦全国花火競技大会や土浦桜祭りなど全国的にも知名度の高いイベントが開催されているなど、観光資源には恵まれているといえる。
しかし、茨城県観光旅客動態調査によると、アンケート対象者の内、87%の人が土浦市への訪問経験がないと答えている。その訪問経験のない人の内、いつか土浦市を訪れたいと答えた人はわずか27.9%に限られていることから、豊富な観光資源を十分に生かせていないと思われる。また、観光客の訪問目的の大半が花火大会や桜祭りなどのイベントに集中しており、イベントの集客力への依存が大きいという問題も存在する。